“以人民为中心的发展”，是中国发展模式的根本要义

十八届五中全会有两个重要表述：一是“以人民为中心的发展”，二是“创新、协调、绿色、开放、共享的发展”。“以人民为中心的发展”，讲的是中 国发展模式的根本要义：人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，增进人民福祉、促进人的全面发展是发展的 出发点和落脚点。“创新、协调、绿色、开放、共享的发展”，讲的是中国发展模式的五种理念，是我国经济社会各个层面向前演进优化所必须遵循的五个原则。

以人民为中心的发展思想与五大发展理念的提出，将国家富强之梦与人民幸福之梦交融在一起，这两个表述相互渗透、紧密关联：以人民为中心是中国发 展模式的本质和核心，五大发展理念是中国发展模式的具体呈现方式；坚持以人民为中心是中国发展的内在政治要求，五大发展理念则是这一要求的多层面实现形 式。

创新，是中国发展模式的重要特征，是引领发展的第一动力，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等多 个方面。而创新的主体正是人民，创新的艰辛工作由人民承担，创新的丰富成果由人民共享。当前，在全国兴起的大众创业、万众创新浪潮，其实质就是调动广大人 民的创新意识和创造潜力，通过开展创造性活动来推动产业升级、国家发展，深刻体现了以人民为中心的本质要求。

协调，是中国发展模式持续健康前行的内在要求，是发展整体性、系统性的体现。这就要求，发展必须是在中国特 色社会主义事业“五位一体”总体布局之中展开，要协调好东中西部之间、城乡之间、物质文明和精神文明之间、国家软硬实力之间的重大关系，促进新型工业化、信息 化、城镇化、农业现代化同步发展。要实现这些要求，离不开广大人民的配合，有时甚至需要部分群众做出一定的牺牲。而发展的最终目的，是为了维护广大人民的 根本长期整体利益，为了在更高层次上满足广大人民的多方面需求，为了更深刻地体现人民的中心地位。

绿色，是永续发展的必要条件，是人民对美好生活追求的重要体现。作为中国发展模式的内在机制，如果说，协调 体现出了对发展空间特征、生产特征的更多关注，绿色则体现出对发展时间特征、生活特征的更多关注。绿色发展，要求建立人与自然和谐发展的现代化建设新格 局，建设资源节约型、环境友好型社会，持续推进祖国山河的保护和美化并为全球生态安全、人类生活环境持续作出新贡献。不可否认，我国三十余年快速发展的粗 犷特征仍未消除，由此带来的资源浪费、环境污染和生态破坏，直接影响了广大人民的生活质量。因此，在发展中贯彻绿色理念，是对广大人民切身生活体验需求的 关注，是对广大人民强烈呼声的回应，体现了对于人民中心地位的尊重和落实。

开放，是国家发展的必由之路，是全球化的必然要求，是“走出去”和“引进来”的双向运动，包括我国经济深度 融入世界经济和我国文化与世界文化的高频交流互动，其指向则是全球治理的优化和广泛利益共同体的构建。实行开放的发展战略，既是本国人民权益得以实现的必 然要求，也是服务于世界上其他国家人民的有效途径。而今，我国全方位的对外开放正是总结历史教训、勇敢开拓前进的表现，是人民权利得到尊重的表现。因此， 开放发展既符合我国人民利益，也符合周边国家人民利益，是一个利己利人的理念。

共享，是五中全会提出的一个崭新的发展理念，反映了中国特色社会主义的本质要求，是邓小平同志共同富裕思想在新的时代条件下的展现。其实践涵义在于：坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，通过作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

在实践中，一方面，要以制度设计维护和保障人民在发展中的中心地位；另一方面，要使广大人民切实感受到在发展中的主人公地位，共享发展带来的巨 大成果，而不是停留在做表面文章或者空头承诺中。应该看到，这样的制度设计和获得感的真实体验，是一项复杂的系统工程，其中仍存许多不易解决的难题和不易 克服的障碍，必须通过各方努力才能得到较好的完成，必须由执政党和广大群众共同配合才能得到有效的落实。

五大发展理念，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。对照来看，尽管我国的发展已取得很大成就，但许多方面仍远未 达标。正因如此，我们必须按照五大发展理念的要求，落实好发展中的各项工作。而最为关键的是，要坚持人民主体地位，充分调动广大人民的积极性、主动性和创 造性，充分发挥以人民为中心的发展潜力，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从而为我国经济社会各项事业发展提供持续不断的强大动力与 无坚不摧的根本保障。