2018年4月11日下午14:30，304永利集团官网入口在行政管理中心402系部会议室，召开思想政治理论学习，会议由组织委员陈阳主持。

会议现场

会议主题为十九大精神及二中、三中全会精神。会议内容围绕十九大的历史意义、理论贡献、重大部署和实践要求，党和国家领导人的重要讲话精神等。

第一个部分是解读党的十九大的重大历史意义；第二个部分分析党的十九大精神实质和核心要义。

首先，我们进行第一部分的学习：解读党的十九大的重大历史意义。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代 的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、 团结奋进的大会，是党的历史上一次具有里程碑意义和划时代影响的大会，具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，为推进“四个伟大”提供了坚强组织保证；党的十九大报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国 特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是闪烁着马克思主义真理光芒的伟大文献。

党的十九大极大凝聚了党心军心民心，彰显出中华民族强大的凝聚力和向心力；引起了国际社会高度关注，成为全球舆论关注的焦点，将深远影响世界未来发展。大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对推进全面从严治党、推进党的 建设新的伟大工程，对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟 大复兴的中国梦发挥十分重要的指导和保证作用。

我们在座的各位同志都能切身感受到，党的十八大以来的五年，是极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，迎难而上、幵拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。可以归纳为“五个前所未有”：

第一是综合国力的增强前所未有。

第二是全面深化改革的力度前所未有。

第三是中国国际地位的提高前所未有。

第四是人民群众的幸福感、获得感前所未有。

第五是全面从严治党高压反腐前所未有。

如果用一句话形容党的十八大以来党和国家取得的历史性进步，那就是“复兴伟业波澜壮阔，砥砺奋进铸就辉煌”。

这五年来，习近平总书记作为全党的核心、国家的领袖和人民军队的统帅地位更加深入人心。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民干了许多开创性的工作，做了许多过去想做而做不了的事情，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的巨大成就，在治国理政道路上开启了新征程，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。民意反映的是民心，民心是最大的政治。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，以其自信骂定的政治意志力、高瞻远瞩的全局掌控力、坚韧无畏的变革创造力、大气厚重的凝聚感召力，当之无愧成为了党中央的核心、国家的领袖和人民军队的统帅。这是众望所归民心所向。

展望未来，如果也用一句话来形容可期的美好愿景，那就是“不忘初心逐梦前行，撸起袖子续书华章”。

全体党员、干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、全面从严治党，使党的十九大精神 成为推动群科镇教育事业发展的强大思想武器，把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。

这是我讲的第一个部分：解读党的十九大的重大历史意义。接下来讲第二个部分：分析党的十九大精神实质和核心要义。

党的十九大精神集中体现在大会通过的十八届中央委员会的报告、中央纪律检查委员会工作报告、党章修正案和习近平总书记所作重要讲话精神中。

在这个部分，我将和同志们一起来分析十九大报告党章修正案的精神实质和核心要义。

首先，我们来剖析一下十九大报告的精髓和要义：

通过初步学习，我感到整个报告最大的特点主要体现为“七个新”：

一是走进新时代。报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，向全世界宣示了我们要走什么样的道路，要建设什么样的国家，要实现什么样的发展，要达到什么样的目标，要作出什么样的贡献等具体问题。

二是作出新判断。报告强调，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

三是肩负新使命。报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业，这是人民的重托、历史的选择。

四是提出新思想。过去五年，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重大理论创新成果, 针对性地回答了 “新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题。

五是谋定新方略。报告对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行了阐述，这为全党同志全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展提供了重要遵循，明确了具体方向，我们要深刻领会精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。

六是开启新征程。报告对第二个百年奋斗目标分两个阶段来安排。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。今天，在新的历史起点上，我们将在以习近平 同志为核心的党中央正确带领下，昂首阔步走向国家强大、民族复兴的新征程。

七是制定新举措。报告从贯彻新发展理念、建设现代化经济体系等九个方面对治国理政进行了重点部署，提出了新举措和新办法。这为全面建设社会主义现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦指明了具体实施路径。

综观十九大报告，在总体上和宏观上主要呈现出10个亮点。这是十九大报告的核心。

第一个亮点，是历史新变革。十九大报告是从历史性成就、历史性变革、历 史性影响来谈这五年工作的。其亮点既在于是从过去、现在、未来的“历史性” 谈成就、变革、影响，又在于是从全方位、幵创性来谈历史性成就，从深层次、 根本性来谈历史性变革，从进入中国特色社会主义新时代来谈历史性影响。

第二个亮点，是矛盾新内涵。历史性变革、历史性影响的集中体现，就是社 会主要矛盾发生了转化。在历史维度，十九大报告从十八大以来中国站在实现强 起来的新的历史起点上、中国特色社会主义进入新时代的历史方位，来谈主要矛 盾的新转化。这个转化，就是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾。这是从需要方和供给方之间的矛盾关系来讲的。需要方，就是人 民日益增长的美好生活需要。“美好生活”拓展了人民需要的外延，包括经济、 政治、文化、社会、生态等，同时也提升了人民需要的内涵和质量。这就是说需 要方发生了很大变化。供给方，十九大报告讲的是不平衡不充分的发展。不平衡， 是从发展的范围、领域来讲的；不充分，是从发展的层级和质量来讲的。

第三个亮点，是历史新方位。即中国特色社会主义进入了新时代。十九大报告从“社会主要矛盾转化”“三个意味着”来阐述进入新的历史方位的根据；从 五个方面对“新时代”的内涵、标识进行了阐释：一是承前启后、继往幵来、在 新的历史条件下夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；二是决胜全面建成小康 社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；三是全国各族人民团结奋斗、 不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；四是全体中华儿女勠力 同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；五是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

第四个亮点，是历史新使命。十九大报告对新的历史使命作出明确界定，这 就是实现中华民族伟大复兴。要实现中华民族伟大复兴，就必须推进“四个伟 大”。这里的亮点，主要在于提出了推进“四个伟大”重大论断：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用。这“四个伟大” 意义非凡，特别值得关注和研究。

第五个亮点，是时代新课题。十九大报告第一次对新时代中国特色社会主义 的时代课题作出了阐释，这就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、 怎样坚持和发展中国特色社会主义。它亮就亮在，是站在我国发展起来以后由大 国成为强国且实现强起来的新的历史起点上、在中国特色社会主义新时代这一新 的历史方位上，来讲坚持和发展中国特色社会主义。

第六个亮点，是成果新概括。十九大报告对十八大以来我们党的创新理论成果加以概括提炼，称之为“习近平新时代中国特色社会主义思想”。这既“亮”在新表 述，第一次表述为“习近平新时代中国特色社会主义思想”，也“亮”在对这一思想, 第一次从“八个明确”和“十四个坚持”，分别阐释其基本内涵和基本方略。

第七个亮点，是理论新飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化的新飞跃。既然十九大报告讲了历史新变革、矛盾新转化、历史新方位、 历史新使命、时代新课题、时代新思想、实践新方略，那么，在逻辑上自然就实 现了马克思主义中国化的新飞跃。

第八个亮点，是实践新方略。这主要包括：一是对新时代中国特色社会主义发展战略作出了新安排，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了新谋划；二是从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶，把我国建成社会主义现代化强国。就是说，把基本实现社会主义现代化比原来的设计、规划提前了15年，到本世纪中叶要建成社会主义现代化强国；三 是对经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等领域的具体工作，作出了新部署。

第九个亮点，是党建新境界。十九大报告最后的落脚点是全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平。强国、强军必须强党。十九大报告是在“四个伟大” 的框架中，强调把党建设得更加坚强有力。习近平总书记特别强调：“推进伟大 工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。”因为今天我们进 行的伟大斗争是非常严峻的，具有许多新的历史特点，推进的伟大事业是非常宏 伟的，实现的伟大梦想是非常艰巨的，所以，必须建设好新的伟大工程，把中国 共产党建设成世界上最强大的政党，使大党成为强党。这就把全面从严治党提升 到一个新的境界。

第十个亮点，是表述新界定。十九大报告对以往一些重要提法和表述第一次给予明确界定。比如，关于精神状态、奋斗姿态，十九大报告讲的是“永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态”。又如，十九大报告第一次对新时代的内涵从五个方面进行了界定，第一次对我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大 斗争给予了明确界定，即对斗争的原因、斗争的内涵、斗争的方式、斗争的目的 给以阐释等。

总的说来，十九大报告是一篇意义重大，主题鲜明，环环相扣，逻辑严密， 亮点纷呈和一篇掌声最热烈的报告。在座的每一位同志一定要原原本本、认真研读十九大报告。

最后，《报告》用6点建议指明全面从严治党未来着力方向。

一是全面贯彻十九大精神，坚决服从和維护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导；

二是坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平；

三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风；

四是完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署；

五是强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐 败斗争压倒性胜利；

六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

这6条建议传递出今后纪检工作的几个重大信号，包括纪检工作将按照力度不减、节奏不变、方向不偏、工作不断地要求，沿着十八大以来形成的既定方略 和既成经验继续把全面从严治党推向纵深；十八大以来全面从严治党形成了高度政治自信，今后将继续突出政策的连续性、稳定性，巩固反腐败斗争压倒性态势， 并向着夺取压倒性胜利迈进等；将继续推进改革，将改革作为一个常态化过程, 破解继续推进全面从严治党面临的各项难题。

总而言之，十九大之后，全面从严治党将继续向纵深推进，党风廉政建设和 反腐败斗争只有进行时，没有完成时，全面从严治党没有最好、只有更好。

接下来，我们来讲讲十九大通过的党章（修正案）。

党的十八大以来，党的组织建设的体制机制不断健全，党建工作的制度化、 规范化、科学化水平不断提高，取得许多重要的实践成果和制度成果。党章修正案吸收这些成果，对党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组 织四章部分条文进行了充实和完善。

在党的组织制度一章，将原第十三条第四款巡视制度拓展为第十四条，增写 实现巡视全覆盖，幵展中央单位巡视、市县巡察等内容。这是对巡视工作5年来 实践经验的总结和运用，有利于落实党内监督的战略性制度安排，为推动巡视工 作向纵深发展提供制度保障。

在党的中央组织一章，将原第十九条党的全国代表大会的职权第二项听取和审查中央纪律检查委员会的报告修改为审查中央纪律检查委员会的报告。在原第 二十二条第五款中，增写中央军事委员会实行主席负责制的内容，把这一领导体 制在党章中确立下来，有利于把党对军队的绝对领导落到实处。为进一步推动落 实中央军委管党治党责任，加强军队中党的作用和政治工作，将原第二十三条第 二、第三句修改为中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。

在党的地方组织一章，将原第二十五条党的地方各级代表大会的职权第二项听取和审查同级纪律检查委员会的报告修改为审查同级纪律检查委员会的报告。

在党的基层组织一章，回应基层呼声，着眼于增强基层党组织领导班子稳定性和工作连续性，将原第三十条中总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调整为每届任期三年至五年。适应党的指导思想的与时倶进，充实党的基层组 织的基本任务，将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一 做”学习教育常态化制度化，坚定理想信念等内容写入相关条款。

大家要结合对《中国共产党党章》（修正案）的贯彻落实，进一步理清思路，找准着力点和切入点，统筹抓好“基层党建提升年”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、城市基层党建等重点工作的落实，以“三会一课”等组织生活的基本形式，切实抓好各党支部的学习、教育和培训工作。

以上是对十九大报告和党章修正案精神实质和核心要义的一个分析。总而言之，深刻领会党的十九大精神实质和核 心要义，关键要从以下八个方面来把握：

一要深刻学习领会大会的主题，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进；

二要深刻学习领会党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，更加坚决維护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;

三要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，这是对党和国家发展历史方位所作出的科学判断和精辟概括；

四要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的精神实质和丰富内涵，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，成为党 员干部群众的精神旗帜和引领中华民族伟大复兴中国梦的思想火炬；

五要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，下更大力气解决好发展不平衡不充 分的问题，使各族人民生活一年更比一年好。

六要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，为把蓝图化为现实作出全镇应有的贡献；

七要深刻学习领会决胜全面建成小康社会作出的新部署，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感；八要深刻学习领会党章和新时代党的建设的新要求，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维 护党章，毫不动摇坚持和完善党的领导，以党的政治建设为统领，把党建设得更加坚强有力。